С.Белановский. Метод интервью в исследованиях экономических процессов

ПРИЛОЖЕНИЕ. ВОПРОСНИКИ И ПРОГРАММЫ ИССАЕДОВАНИЙ, СОСТАВЛЕННЫЕ АВТОРОМ ДИССЕРТАЦИИ

Ниже в качестве примеров будут приведены некоторые вопросники, составленные автором на протяжении 1990—1993 гг. Некоторые из этих вопросников сегодня, конечно, устарели, но в данном случае они приводятся с методическими целями, поэтому корректировать их нецелесообразно.

1. ВОПРОСНИК ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИНТЕРВЬЮ С ГЛАВАМИ АДМИНИСТРАЦИИ РЕСПУБЛИК, КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ В СОСТАВЕ РСФСР (МАЙ 1991 Г.)

1. Экономическая ситуация в области (крае, республике).

1.1. Экономическая ситуация в целом

1.2. Финансовая ситуация

1.2.1. Соотношения централизованных и собственных источников финансирования

1.3.      Продовольственная ситуация

1.3.1. Соотношение централизованных поставок и иных          источников поступления

1.4.      Социальные проблемы (охарактеризовать наиболее      острые из них)

2. Взаимоотношения с правительствами, Верховными Советами СССР и РСФСР (охарактеризовать отдельно по СССР и РСФСР)

2.1. Общая характеристика работы союзных и республиканских органов власти

2.2. Есть ли спорные, нерешенные вопросы? Если есть, то какие?

2.3. Получает ли область (край, республика) помощь от центра (союзного или республиканского)? Если да, то в чем?

2.4. Нуждается ли областной (краевой, республиканский) Со вет в дополнительных правах, полномочиях? Если да, то в каких именно?

2.5. Какие решения правительства, Верховных Советов СССР и РСФСР следует оценить позитивно и какие — негативно? Разъяснить почему

2.6. Каково мнение областных (краевых, республиканских) руководителей по поводу опубликованного в прессе проекта Конституции РСФСР? Какой должна быть Российская Конституция?

2.7. Если указанный проект будет принят, то какой статус предпочтет область: федеральной земли или республики?

2.8. Нужен ли области (краю республике) государственный суверенитет? Если да, то для чего?

3. Каковы взаимоотношения с нижестоящими Советами (районными, городскими, автономных областей и округов)?

3.1. Претендуют ли районы, города и автономии на свой собственный экономический и политический суверенитет?

3.2. Были ли конфликты на этой почве? Удалось ли разрешить эти конфликты? Если да, то каким образом? Если нет, то продолжаются ли конфликты доныне?

3.3. Были ли конфликты между районами и городами внутри области (края, республики)?

3.4. целесообразно ли изменить административно—территориальное деление внутри области (края, республики)? Если да, то как и почему?

4. Каковы взаимоотношения с предприятиями и организациями, с различными государственными органами находящимися на территории области (края, республики), но не подчиненными областному, краевому, республиканскому Совету?

4.1. Есть ли спорные вопросы с такими предприятиями и организациями? Если да, то какие?

4.2. Какую политику проводит либо собирается проводить областной (краевой, республиканский) Совет по отношению к таким предприятиям и организациям?

5. Каковы взаимоотношения с другими областями (краями, республиками)?

5.1.      Есть ли сотрудничество с другими областями (краями, республиками)?

5.1.1. Каковы направления сотрудничества, с кем?

5.1.2. проводится ли бартерный обмен с другими областями? Если да, то с какими областями идет обмен? Что получает область (край, республика) в результате обмена? Что поставляет область (край, республика) в ходе обмена? Каковы объемы бартерного обмена? Где берет область (край, республика) ресурсы для обмена? Есть ли возможность расширять обмен? Если да, то как? Каковы планы на этот счет и какие имеются препятствия? Занимаются ли бартерными обменами районы, города, автономии в составе области (края, республики)? Каковы объемы этого бартера?

5.1.3. В настоящее время многие области, края и республики РСФСР создают региональные объединения. Входит ли данная область (край, республика) в такое объединение? Если да, то каковы его цели и задачи? Если нет, то существуют ли планы создания такого объединения? Что полезного даст создание регионального объединения областей? Каковы препятствия на пути его создания?

5.1.4. Существуют ли конфликты, спорные вопросы с другими областями? Если да, то какие (назвать примеры). Удается ли разрешать спорные вопросы? Если да, то как (привести примеры)?

6. Имеет ли область (край, республика) выход на внешний рынок, контакты с инофирмами? Если да, то какие и с кем? Если нет, то почему?

6.1. Имеет ли область (край, республика) статус свободной экономической зоны? Если да, то что это означает реально? Если нет, то почему что препятствует)? Собирается ли область в будущем получить такой статус? Если да, то с какими целями?

7. Собирается ли область (край, республика) проводить приватизацию’? Если да, то каким образом, в каких отраслях? Имеется ли опыт приватизации? Если да, то в чем он заключается? Какой должна быть правильная политика в области приватизации?

8. Какова политическая ситуация в области (крае, республике?) Имеются ли национальные, политические, забастовочные, либо иные движения? Насколько сильны эти движения? Конструктивны они или деструктивны?

8.1. Каков политический состав областного (краевого, республиканского) совета? Имеются ли в нем политические, национальные, региональные или иные блоки? Имеются ли конфликты между блоками? Имеется ли в Совете консенсус по ключевым вопросам? Если нет, то по каким вопросам возникают расхождения?

9. Какие можно сделать прогнозы: как будет развиваться ситуация в стране и области (крае, республике) в ближайшие месяцы, годы?

10. Какие планы, намерения имеются у руководства области (края, республики) в хозяйственной и политической областях?

11. Что на сегодняшний день больше всего заботит?

12. С кем из числа депутатов, работников исполкома целесообразно поговорить по данному кругу вопросов?

13. Какова структура областного (краевого, республиканского) исполкома? перечислить основные управления и отделы.

2. Список вопросов для руководителей предприятий (1992г.)

1. Объективные данные: должность опрашиваемого, название предприятия, местонахождение предприятия (город, область), тип продукции, выпускаемой предприятием.

2. изменился ли тип,номенклатура продукции:

— в 1991 году

— за прошедшие месяцы 1992 года

— в ближайшей перспективе (до конца 1992 года).

Если номенклатура продукции изменилась или будет меняться, то почему? (назвать главные причины)

3. Динамика объемов производства в 1991 году, за прошедшие месяцы 1992 года, в ближайшей перспективе. динамику объемов указать:

— в натуральном выражении (если это возможно)

— в сопоставимых ценах (если это возможно)

— в текущих ценах (если это возможно).

4. Если имеет место или ожидается спад производства, то почему? (нет спроса на продукцию, нарушено материально—техническое снабжение, иные причины — выяснить какие). Можно ли увеличить объем производства? Если нет, то почему? Если да, то как?

5. Есть ли трудности с реализацией готовой продукции, с по— иском заказов на продукцию? Если есть, то почему? Какие трудности испытывают те, кто хотел бы приобрести вашу продукцию?

6. Есть ли трудности с материально—техническим снабжением предприятий? Если есть, то с чем они связаны: с дороговизной сырья и материалов или с их отсутствием (невозможностью купить за деньги)? Если какие—то виды сырья или материалов невозможно приобрести, то почему:

— разрыв хозяйственных связей?

— нужные материалы перестали производиться?

— прекращение импорта?

— иные причины?

Какую роль играет бартер в материально—техническом обеспечении предприятия?

7. Цены на продукцию предприятия: насколько они возросли по сравнению с декабрем 1991 года? Исходя из каких соображений установлена сегодняшняя цена? почему не больше? Почему не меньше? Есть ли возможность снизить цену?

Что в настоящее время влияет на формирование цены:

— очень сильно подорожали сырье и материалы?

— появились новые виды издержек?

— выросла рентабельность предприятия?

— иные причины?

8. Что будет делать предприятие, если спрос на его продукцию будет уменьшаться:

— снизит цену?

— уменьшит объем производства?

— изменит номенклатуру продукции?

Если изменит, то как? Трудно ли изменить номенклатуру продукции?

Если трудно то, что это за трудности?

9. Кадровые проблемы: будет ли предприятие сокращать работников? Если да, то почему? Величина и сроки ожидаемого сокращения? Какие группы работников будут сокращены в первую очередь? На каких условиях будет производиться сокращение работников:

—просто увольнение,

— отпуска без сохранения зарплаты,

— сокращенная рабочая неделя,

— иной ответ?

Будут ли протестовать те, кто подпадет под сокращение? Если да, то в каких формах? Насколько серьезными могут быть эти про тесты?

10. Кадровые проблемы: ощущает ли предприятие отток кадров в коммерческие структуры? Если да, то по каким профессий, специальностям? Социальные характеристики людей, переходящих работать в коммерческие структуры (пол, возраст, уровень квалификации). Какова разница в зарплате у таких людей на данном предприятии и в коммерческих структурах? В какие именно коммерческие (или иные) структуры уходят люди? В последнее время отток людей в коммерческие структуры уменьшился или возрос?

11. Инвестиционная деятельность.

Осуществляет ли предприятие инвестиции? Если нет, то почему? (Нет надобности, нет возможности, иной ответ). Если да, то в каких формах? С какой целью? Верно ли, что имеет место спад инвестиций?

Возможный вариант: предприятие хотело бы осуществить инвестиции, но не имеет для этого возможностей. В этом случае выяснить: что мешает производить инвестиции? С какой целью и какие инвестиции хочет произвести предприятие?

Имеет или не имеет предприятие планы, намерения в области перспектив развития? Если да, то какие? Что мешает реализации этих планов?

12. Проектно—конструкторские разработки.

Ведет ли предприятие проектно—конструкторские работы? Если да, то какие? Кто их осуществляет: конструкторские подразделения предприятия или сторонни организации (отраслевые НИИ и т.п.)? Верно ли, что проектно—конструкторская деятельность сейчас сворачивается?

13. Финансовое положение предприятий: дать характеристику в целом. Испытывает ли предприятие финансовые трудности? Если да, то в чем это выражается? Имеется ли задолженность по кредитам? Велика ли она? Сумеет ли предприятие ее погасить? Нуждается ли предприятие в дополнительных кредитах? Есть ли трудности в получении кредитов?

14. Хозяйственные связи.

Как изменились хозяйственные связи предприятия на протяжении последнего года? Повлиял ли на стабильность хозяйственных связей распад СССР? В какой мере утрата хозяйственных связей с отдаленными партнерами (В республиках СНГ, в отдаленных регионах) компенсируется установлением “ближних” хозяйственных связей (В своей области, в близлежащих областях)?

15. Взаимосвязь с областью, городом. Есть ли контакты с городскими и областными властями? Производит ли предприятие какие-либо отчисления этим властям. Если да, то в какой форме (де нежной, натуральной), в каких объемах? Помогают ли предприятию город и область? Если да, то в чем? Мешают ли город или область деятельности предприятия? Если да, то в чем? Есть ли претензии к городским и областным властям? Если говорить в целом, то местные власти больше помогают или больше мешают?

16. Экспортная продукция.

Выпускает ли предприятие продукцию, которая идет на экс порт? Может ли оно выпускать такую продукцию? Если может, то что мешает? Каковы перспективы выпуска экспортной продукции? На что идет выручка от экспортной продукции: на технологические нужды или на закупку потребительских товаров?

17. Конверсия (если завод военный).

Выпуск какой военной продукции осуществлял завод? Снизился ли на предприятии выпуск военной продукции? Если да, то насколько? выпускает ли завод гражданскую продукцию? Если да, то в каких объемах? В какой мере выпуск военной продукции удается заместить выпуском гражданской продукции? Каковы основные трудности конверсии? Какие основные направления конверсии могут быть реализованы? Каков объем средств (инвестиций), необходимый для реализации этих программ? Каковы источники финансирования кон версии? Располагает ли предприятие валютными средствами? Если да, то из каких источников, в каком объеме, на какие цели расходуются эти средства? сотрудничает ли предприятие с зарубежными партнерами? Если да, то в каких формах?

18. Приватизация.

Осуществляет ли предприятие программу приватизации? Если да, то в каких формах? На какой стадии приватизации находится предприятие? Мнение о российском законе о приватизации: хороший закон или нет? Какой вариант приватизации предпочло бы предприятие, если бы ему была предоставлена свобода выбора? Какова роль в приватизации руководителей предприятия, трудового коллектива, иных лиц или организаций?

19. Оказывает ли предприятие финансовую или иную поддержку организациям непроизводственной сферы (детским садам, школам. больницам, жилым ломам или микрорайонам)? Каковы объемы, характер этой помощи? Достаточна эта помощь или нет? Будет ли предприятие оказывать эту помощь в будущем?

20. Осуществляет ли предприятие снабжение своих работников продовольственными или промышленными товарами? Если да, то в каких формах, в каких объемах? Осуществляет ли предприятие бартерные обмены с целью приобретения потребительских товаров?

21. Что на сегодняшний день больше всего заботит?

3. ПРОГРАММА ИССЛЕДОВАНИЯ «Формы адаптации населения к экономическим изменениям. Восприятие населением экономических реформ» (1994г.)

Предмет исследования

Изучение форм адаптации населения к экономическим изменениям требует проведения исследований как минимум на трех основных уровнях.

Первый уровень — это анализ и прогноз условий и уровня жизни в собственном смысле этого слова. В этой части работы должны быть проанализированы тренды основных показателей, отражающих объективные условия жизни людей: структуры доходов и расходов; занятости и безработицы структуры и качества питания; обеспеченности жильем и коммунальными услугами; состояние сфер здравоохранения и образования и других наиболее существенных компонентов уровня и качества жизни. В прогнозном периоде необходимо определить факторы, способные оказать существенное влияние на динамику указанных показателей, степень возможного влияния этих факторов, а также возможность и целесообразность принятия тех или иных упреждающих мер.

Второй уровень — это изучение форм адаптации и границ адаптационных возможностей населения к изменившимся и в целом ухудшившимся условиям жизни. Наиболее важными направлениями исследования здесь являются: возможности и потенциальные сферы трудоустройства для безработных, частично безработных и низкодоходных групп населения, а также молодежи; возможные источники доходов и их масштабы; пределы “сжатия’ индивидуального потребления; анализ рождаемости и смертности с вычленением демографической и социальной составляющих; изучение возможностей повышения адаптационных возможностей населения.

Третий уровень — это изучение форм восприятия людьми процесса экономических реформ, что далеко не тождественно изучению объективных изменений в условиях их жизни. Учитывая, что формы социального поведения людей детерминируются не объективными условиями их существования, а формами восприятия этих условий, изучение этих форм является важным элементом социального прогнозирования, включая оценку форм и степени социальной напряженности, характера социальной напряженности, характера социальных требований, степени агрессии и ее направленности, представлений о популярных и непопулярных мерах и других параметрах идеологи—чески обусловленных мотивов политического поведения. Понимание форм восприятия, динамики и внутренней логики, их “отзывчивости” на те или иные экономические и политические мероприятия является важным элементом ориентации для лиц, принимающих ответственные решения в указанных областях. Хотя формы восприятия населением экономических реформ на протяжении последних лет интенсивно исследовались организациями, проводящими опросы общественного мнения. институт народнохозяйственного прогнозирования РАН обладает собственными заделами в этой области, базирующимися на специфичных (не применяющихся другими организациями) методах социологических опросов. одна из гипотез, которая должна быть проверена в ходе исследования, заключается в том, что текущие экономические трудности являются для населения не единственной и, возможно, не всегда главной “болевой точкой”.

Основные направления работы и имеющиеся заделы

Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН обладает обширной статистической и аналитической базой для исследования динамики основных компонентов уровня жизни населения, структуры занятости, демографической структуры, а также микроэкономической динамики, оказывающей прямое воздействие на условия жизни людей. Эта база может быть задействована для описания первого и частично второго из названных выше уровней исследования.

Наряду с этим в ПНП РАН имеется опыт проведения исследований в областях, не охватываемых статистикой, но важных для адекватного понимания экономической и социальной ситуации в стране, в частности, опросов субъектов экономической деятельности (директоров, глав администрации и т.д.). Эти методы применяемы так же для изучения экономического положения населения, форм его адаптации и форм восприятия деятельности правительства. Опираясь на эти заделы, ИНП РАН готов выработать собственную позицию по вопросам, относящимся ко второму и третьему из вышеназванных уровней исследования.

Перечень основных вопросов исследования

Основные вопросы исследования будут сформулированы ниже одновременно с некоторыми констатациями, которые понятны уже сей час, до проведения исследования. Такая форма выбрана для повышения конкретности вопросов и для более точного очерчивания границы нашего незнания.

Условия жизни людей в современных условиях и в обозримой перспективе определяются факторами: а текущими доходами и потреблением, включая получения доходов, и наличием запасов, балансом их расходования и накопления. К запасам в данном случае относятся не только индивидуальные, но и коллективные запасы, включая общее состояние жизненной среды. Рассмотрение этих компонентов условий жизни требует раздельного анализа, который удобнее начать с анализа запасов.

1. Запасы. Их расходование и возобновление.

1.1. К запасам, демпфирующим падение уровня жизни относится в первую очередь: жилье; социальная инфраструктура; обстановка квартир и бытовая техника; одежда и обувь; продуктовые запасы. Последние на сегодняшний день уже не играют существенной роли, так как являются, скорее, разновидностью покупательской стратегии, чем компонентом выживания. детальному анализу подлежат, следовательно, три предыдущих.

1.2. Жилищная проблема. Здесь требуется оценка состояния жилищного фонда, скорости его ветшания, баланса вводов и выводов, потребности в капитальном ремонте и реально осуществляемых объемов ремонта, в том числе и за счет коммерческих структур. Важен прогноз числа ломов и квартир, находящихся в аварийном состоянии, непригодных для жилья.

Далее, изменились формы приобретения жилья и вслед за этим

— характер дифференциации жилищных условий. даже если не брать во внимание высокодоходную часть общества, сам характер демографических процессов ведет к появлению, с одной стороны, перенаселенных, а с другой — малонаселенных и даже пустующих квартир. На этот процесс, в качестве вторичного перераспределительного механизма, накладывается формирующийся рынок жилья. Итоговая картина неясна и требует изучения. Пристального внимания требуют, в частности, следующие вопросы:

—перенаселенные квартиры, динамика их числа и степени перенаселенности;

— проблема бездомности, оценка численности соответствующих контингентов, разграничение ‘психических” и объективных факторов бездомности;

—контингенты людей, которые из—за жилищной проблемы попали в тупиковую жизненную ситуацию (требуется уточнение списка таких ‘тупиков’).

1.3. Социальная инфраструктура, рассматриваемая как запас. Под ней здесь понимаются, в первую очередь, жилищно-коммунальное хозяйство, состояние улиц и околодомных пространств, городской и иной общедоступный транспорт, другие компоненты жизненной среды. Состояние инфраструктуры обычно не включается в оценки уровня жизни населения. Однако, она является исключительно важным элементом жизнеобеспечения. Ветшание, свертывание этой инфраструктуры крайне болезненно воспринимается населением и является од ним из важнейших факторов социального недовольства. в частности; следует указать, что в крупных городах структура расположения жилья и рабочих мест таковы, что свертывание городского транспорта будет близко по своим последствиям к социальной катастрофе.

Динамика состояния и воспроизводства названной инфраструктуры требуют специального анализа. Ветшание инфраструктуры есть накапливающийся долг, отсрочка погашения которого может потребовать гигантских инвестиций (конкретные цифры могут быть получены путем расчетов).

Обобщая, следует указать, что исключительно важным делом представляется анализ и прогноз состояния народнохозяйственных отраслей, прямо или опосредованно выполняющих функции жизнеобеспечения населения. Этот анализ важен с точки зрения следующих ракурсов:

а) анализ возможности внезапного исчезновения, ограничения или резкого вздорожания тех или иных потребительских благ (например, городского транспорта);

б) прослеживание отдаленных последствий локальных отраслевых кризисов, которые поначалу могут вообще не ощущаться населением, но отдаленные последствия которых могут быть драматичными;

в) мониторинг общего состояния жизненной среды и ее главных компонентов, включая экологические.

1.4. Состояние и внутренне обустройство квартир. Падение реальных доходов сделало этот этот вид запасов мощным демпфером, благодаря которому низко- и среднедоходные группы населения поддерживают свое текущее потребление. Важно изучение следующих вопросов:

— начиная с какого уровня доходов люди утрачивают способность обновлять и улучшать обстановку и обустройство своего жилья?

— какова численность людей, которые не могут позволить себе покупок ТДП?

— обеспеченность какими видами ТДП начала и продолжает па дать у низкодоходных групп населения и, может быть, у населения в целом?

— насколько сильно это падение обеспеченности сказывается на уровне и качестве жизни?

1.5. Запасы одежды, обуви и других “мягких’ товаров (напри мер, постельного белья) у тех людей, которые по уровню доходов не в состоянии полностью их обновлять, близки к полному износу. Масштабы этого явления, безусловно, велики, однако точные цифровые оценки могут быть получены только в результате исследования. Можно ожидать, что в ближайшее время удельный вес этой статьи расходов в бюджете населения вырастет за счет других, включая даже питание.

2. Текущие доходы населения.

2.1. Динамика текущих доходов складывается из динамики “традиционных” и нетрадиционных” источников. Динамика традиционной компоненты (зарплаты в госсекторе) более или менее ясна, однако, ее прогноз представляется исключительно важным, здесь важно получение оценок: величины самой зарплаты с дифференциацией по отраслям), масштабов безработицы, скрытой безработицы, неполной занятости. Учитывая высокую и увеличивающуюся региональную дифференциацию, важен анализ регионального аспекта этой проблемы.

Самостоятельную и специфичную проблему представляет занятость молодежи, структура этой занятости, величина доходов.

2.2. “Нетрадиционная” компонента доходов. О ней известно очень мало, и она вызывает очень много вопросов, многие из которых еще предстоит сформулировать. Ниже сформулированы лишь некоторые, наиболее очевидные вопросы:

а) подлежит уточнению сам список наиболее массовых видов “нетрадиционных” доходов;

б) величина этих доходов, с дифференциацией по видам;

в) численность людей, полностью или частично обеспечивающих себя за счет этих доходов с дмфференциацией по видам);

г) удельный вес “нетрадиционных” доходов в их общем объеме, как у населения в целом, так и по социальным группам;

д) “емкость” соответствующих источников доходов, т.е. какое число людей они в состоянии обеспечить доходами сегодня и в прогнозном периоде;

е) разграничение источников доходов на “конструктивные”, т.е. способствующие экономическому росту и общему повышению качества жизни, и “деструктивные” (воровство, рэкет и т.п.

В предварительном порядке по данному комплексу проблем сегодня можно сказать следующее.

Идеология реформ во многом базировалась на постулате, согласно которому падение производства в крупных отраслях индустрии может быть компенсировано увеличением индивидуальной трудовой активности населения. Жизнь показала, что такая оценка была слишком оптимистичной. Так, рынок сбыта изделий кустарного производства оказался очень узким и резко сузился в результате падения реальных доходов населения. Возможности товарного производства продовольствия на дачных и приусадебных участках и прежде были ограниченными, а сейчас они еще больше ограничиваются кризисом инфраструктуры. Список подобных примеров может быть продолжен. Не оправдалась также надежда на создание большого числа новых рабочих мест в “рыночном” секторе экономики. Единственная отрасль, которая действительно создала значимое количество рабочих мест — это “коммерческая” торговля, но ныне она перенасыщена кадрами, а рынок ее покупателей, по—видимому, сужается. Спрос на бухгалтеров также, по—видимому, насыщен. В этих условиях возникают следующие вопросы:

а) расширилось или сузились по сравнению с прежними временами сферы приложения индивидуальной инициативы, трудовых усилий? Какие это сферы? Для кого они приемлемы и для кого нет?

б) существуют ли еще неосвоенные, но реально могущие быть освоенными массовые сферы приложения производительного труда? Какие технические, законодательные или иные препятствия стоят на пути освоения этих сфер?

в) что вообще означает расширение спектра возможностей заработков в нынешних условиях: простор для развития инициативы, увеличения интенсивности и качества труда (т.е. фактор, способствующий экономическому росту, повышению уровня жизни каждой от дельной семьи), либо за этим просто стоит сокращение возможностей получить обычным (‘нормальным”, “честным”) путем достойный заработок, компенсируемое воровством и иными деструктивными способами пополнения индивидуальных доходов?

2.3. продолжающийся экономический спад и сопутствующая ему перспектива безработицы ставят следующие вопросы:

а) в какой мере перспектива массовой безработицы является приемлемой, если адаптационные возможности населения, связанные с альтернативными видами деятельности, как представляется, край не низки? Какие меры могут быть предприняты для предотвращения, сокращения безработицы?

б) в связи с проблемой невыплаты заработной платы, наличием значительного количества предприятий, где заработная плата ниже минимума (8—10 тыс.руб. по состоянию на начло 1994г.), либо едва его превышает, наличием значительных контингентов трудящихся в неоплачиваемых Отпусках, специальному анализу подлежат способы выживания семей в таких условиях;

В) пособия на детей и при прежней общественной системе имели в основном символический характер, однако, они соседствовали с неким гарантированным уровнем заработка, отсутствием угрозы безработицы и т.д. Как в связи с этим должна выглядеть система социальной защиты в сегодняшних условиях, какова ее действительная “цена”? Сказанное в полной мере относится и к стипендиям.

2.4.За пределами денежных доходов существуют еще возможности натурального самообеспечения. В сельской местности они, по—видимому, велики. Требуют уточнения вопросы:

а) численность населения, живущего за счет самообеспечения. Возможность и желательность увеличения этой численности;

б) дифференциация возможностей самообеспечения по регионам и половозрастным группам;

в) потребность сельских жителей в деньгах и степень эластичности этой потребности к росту товарного предложения;

г) источники денежных доходов сельских жителей, возможности их повышения, направления в русло увеличения предложения продовольственных товаров.

Возможности натурального самообеспечения городских жителей, очевидно, весьма малы. Исключение составляет, может быть, только пошив одежды, особенно для детей.

Важен вопрос о возможностях натурального товарообмена между городскими и сельскими жителями. Здесь велика роль индивидуального автотранспорта. Объемы и степень значимости таких объемов требует уточнения.

2.5. доныне существенную роль в общем благосостоянии населения играют бесплатные медицинские услуги и бесплатное образование детей. Вместе с тем, бюджетное финансирование этих отраслей в реальном исчислении неуклонно снижается, а сфера платности растет. Возникающие вопросы таковы:

а) каковы социальные последствия расширения сферы платности?

б) существуют ли уже сейчас контингенты населения, для которых услуги названных отраслей вообще становятся недостижимыми (платные — из-за высоких цен, а бесплатные — из-за ограниченности мест)? Насколько быстро будет расти численность этих контингентов в перспективе? Есть ли возможность сдержать этот рост?

в) в какой мере падает качество услуг названных отраслей? Не превращаются ли они в номинальные? Каков прогноз?

2.6. Известно, что многие кризисные явления в существенной мере демпфируются региональными властями во взаимодействии с управленческими элитами расположенных в регионах предприятий. Механизмы и возможности такого демпфирования во многом неясны. Исчерпание этих возможностей может порождать “внезапные’ региональные кризисы в самых разнообразных формах, сценарии которых тоже не до конца ясны.

3. Расходы населения, их динамика и структура. Потребление. Адаптация и деадаптация.

3.1. Известно, что расходы и потребление иерархизированы. Сжатие индивидуального потребления происходит, в связи с этим, поэтапно, т.е. путем первоначального отказа от менее важных или менее насущных потребностей. Последствия таких самоограничений следует разделять на немедленные и пролонгированные (дающие о себе знать в определенной перспективе). Важной проблемой исследования представляется. в связи с этим, определение своего рода рубежей, разделяющих относительно безболезненное сжатие потребления от сжатия существенного, вызывающего процессы личностной дезадаптации и социальной деструкции.

3.2. Сегодня, до проведения исследования, общее впечатление таково, что снижение уровня жизни у большинства населения не дошло до критической черты, однако “запас прочности” сильно уменьшился. Эта общая оценка подлежит в ходе исследования конкретизации и уточнению.

Подлежат выяснению, в частности, следующие вопросы:

а) определение контингентов людей, для которых дефицит тех или иных благ перешел ‘критическую черту”, т.е. вызвал сильный дискомфорт или дезадаптацию;

б) разграничение эластичных и неэластичных потребностей (товаров и услуг) с дифференциацией по категориям населения.

Где, в количественном и качественном отношении, проходит граница адаптационных возможностей, опускание потребления ниже которой влечет за собой тяжкие последствия в виде болезней, снижения трудоспособности, смертности, вынужденной преступно и т.п.

в) какие контингенты населения наиболее уязвимы и по каким факторам (питание, лечение, жилье, образование детей и т.п.);

г) снижение рождаемости как фактор адаптации к падению уровня жизни. Реалистичный и дифференцированный анализ этого вопроса поможет выявить пределы и факторы адаптационных возможностей, как они понимаются населением. Какова ожидаемая динамика рождаемости;

д) смертность: имеет ли место ее прирост в реальном исчислении? Какие контингенты он затрагивает. В какой мере он может рассматриваться как конечный результат исчерпания адаптационных возможностей? Есть ли основания ожидать дальнейшего увеличения смертности, и если да, то по каким факторам и причинам. Есть ли угроза резкого возрастания смертности.

3.3. Особым видом демпфера, позволяющим многим семьям сбалансировать свой бюджет, является низкая плата за жилье и коммунальные услуги. Повышение этих цен до уровня самоокупаемости и дальнейший их “дрейф” приведут к ситуации массовых неплатежей. Хотя пути решения этой проблемы пока неясны, сама ситуация прогнозируема уже сегодня.

3.4. Фактором своего рода патологической адаптации является алкоголизация. Хотя точных данных на этот счет нет, создается впечатление, что на первом этапе ценовой шок и коммерциализация предприятий усилили боязнь потери рабочего места и способствовали существенному снижению потребления алкоголя. Нынче есть основания предполагать, что алкоголизация вновь набирает силу, что связано с массовыми простоями производств, разрушением профессиональной среды, ощущением бесперспективности ситуации.

4. Как уже говорилось, экономическое положение страны и свое собственное экономическое положение ощущается людьми не только в виде тех или иных объективных условий их жизни, но и посредством социальных и психологических форм восприятия. На сегодняшний день эти формы восприятия очень плохо изучены, что и создает ситуацию непрогнозируемости поведения населения (В том числе и на выборах) . При изучении названных форм представляются возможными следующие вопросы:

а) по аналогии с исследованиями, проводившимися в других странах, можно предположить, что взгляды российского населения на положение в стране могут быть сгруппированы в сравнительно небольшое число идеологий, причем, каждый отдельный человек является лишь частичным носителем таких идеологий, и в зависимости от внешних условий он может “переходить” из одной части идеологического спектра в другую. Выявление, воссоздание этих идеологий представляется важной задачей, решение которой поможет существенно поднять уровень понимания и прогнозируемости поведения населения на выборах и в других массовых акциях;

б) другая гипотеза заключается в том, что сегодняшняя социально—экономическая ситуация представляется многим людям неприемлемой с ценностной точки зрения. При прежней системе, несмотря на все ее недостатки, все же удовлетворялись, по-видимому, какие-то ценности, по которым сейчас развивается ностальгия. Вопрос для исследования заключается в выявлении ценностей, несоблюдение которых в современных условиях вызывает у людей болезненную личностную реакцию;

в) наряду с названными выше социологическими аспектами важно проанализировать состояние общества с психологической точки зрения, поскольку депрессия, подавленная агрессия и иные аналогичные синдромы в кризисных условиях из индивидуальных превращаются в коллективные. изучение “кризисного сознания” в терминах психологических синдромов и отслеживание их динамики может позволить спрогнозировать ожидаемую степень пассивности населения или возможные вспышки социальной ярости, потенциальную (не выявляемую прямыми опросами) готовность голосовать за экстремистов и т.д. Изучение данного аспекта проблемы выходит за рамки научной спецификации ИПН РАН, однако, отдельные соображения по этому вопросу могут быть высказаны специалистами института.

Информационное обеспечение исследования

Основные затраты, необходимые для проведения исследования, связаны с формированием его информационной базы. Специфика планируемого исследования состоит в том, что в нем будет предпринята попытка сочетания анализа объективных условий жизни людей с субъективным восприятием ими этих условий. Другой аспект, который должен учитываться при разработке программы исследования и формировании массива исходных данных, связан с возросшей информационной непроницаемостью российского общества, которая является следствием существования обширных “теневых” сфер экономики и различных социальных структур.

Исходя из этого, в исследовании предполагается использовать, как минимум, три различных источника информации, причем основной анализ будет строиться на их взаимном сопоставлении.

1. Статистика (в традиционном понимании этого слова). Программа исследования предусматривает анализ широкого спектра статистических данных, характеризующих условия жизни людей в современных условиях. К ним относятся: демографическая статистика, данные бюджетных обследований, статистика цен, доходов и расходов, занятости, и безработицы, заработной платы, а также статистические данные, отражающие состояние жизнеобеспечивающих отраслей, таких как жилищно-коммунальное хозяйство, городская инфраструктура, торговля, здравоохранение, образование и др.

2. опросы общественного мнения (в традиционном понимании этого слова). Проводящиеся в стране опросы такого рода пока что дают, к сожалению, мало достоверной информации об условиях жизни людей. Мнения опрашиваемых о различных аспектах сегодняшней социально—экономической ситуации часто искажаются предвзято поставленными вопросами. Тем не менее этот массив данных предполагается тщательно изучить и критически проанализировать. Если позволят финансовые возможности, ИНП РАН, возможно, закажет у организаций, занимающихся опросами, собственное исследование в виде отдельных вопросов или анкеты, составленных исходя из тех гипотез, которые выработаны научной школой нашего института.

3. Локальные опросы представителей населения и административных должностных лиц (в т.ч. директоров предприятий), проводимые по так называемым неформализованным методикам. Значение подобных методов получения информации существенно увеличивается в условиях социально—экономического кризиса и сопутствующего ему возрастания информационной закрытости общества. В качестве аналогии можно привести деятельность существовавшего в Германии в период между войнами “Нюрнбергского общества по изучению потребления» которое сочетало своей работе методы научного анализа с методами сбора данных, близким к тем, которые используются спецслужбами для изучения мнений и получения информации о закрытых обществах или сообществах.

В ПНП РАН еще с середины 80—х годов существует традиция проведения неформализованных опросов применительно к таким типам задач и объектов, которые плохо поддаются изучению с помощью статистики, либо есть основания предполагать, что статистика сильно искажена. Разработан специальный метод опроса, называемый фокусированным интервью.

Для проведения опросов в рамках данного проекта предполагается привлечь около ЗО интервьюеров, а также соответствующее число расшифровщиков стенограмм.

Дорогие друзья!

Наш сайт работает на чистом энтузиазме. Мы не требуем регистрации, денег за скачивание книг. Так было и так будет всегда. Но для размещения сайта в интернете требуются средства - хостинг, доменное имя и т.д.

Пожалуйста, не оставайтесь равнодушными - помогите нам поддерживать существование сайта. Любая помощь будет очень ценна. Спасибо!

:)